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科协要闻

市科协党组成员、副主席周雄在重庆市高校科协工作座谈会上的讲话
2016-11-08 16:20 市科协党组成员、副主席周雄  重庆市科协 审核人:邹建

2016年10月25日

各位领导、同志们:

金秋十月,举国上下纪念红军长征80周年之际,为落实中央科技三会、中国科协教育部关于加强高等学校科协工作意见和市委四届九次全会精神,我们今天在此相聚一堂,共同商讨如何走好我市高校科协人的新长征路。下面我就我市加强高校科协建设,做实做好高校科协工作,先谈四方面意见。

一、进一步明确加强高校科协建设的重要意义

高校科协是科协基层组织,加强群团基层组织建设是巩固党与群众密切联系的重要举措,是调动激发全社会创新热情和创造活力的重要抓手,也是克服群团机关化、行政化、贵族化、娱乐化的重要突破口。

第一,加强高校科协建设是中央赋予的重要任务。

中央党的群团工作会议明确强调,新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前;基层组织是做好群团工作的基础和关键,群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标,创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式,并且突出强调要加强高等学校群团组织建设,更好联系、引导、服务青年学生和教师。

中央办公厅印发的《科协系统深化改革实施方案》进一步明确提出要坚持眼睛向下、面向基层,密切与基层科技工作者的联系,推动科协组织向高校和科研院所延伸,鼓励支持高校建立科协,适时建立高校科协联盟。中国科协是中央书记处直接领导的五大群团之一,高校科协是中国科协基层组织的重要类型之一,必须坚决贯彻中央指示要求,明确自己的联系对象、职能作用、优势特长,加快推进高校科协建设,切实做实做好,实现有效覆盖,真正做到哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里;哪里有科协组织,建家交友活动就开展到哪里。

第二,加强高校科协建设是贯彻市委四届九次全会精神,实施创新驱动发展战略的重要抓手。

2016年9月5日至6日,市委四届九次会议胜利召开,这是市委全委会第一次专题研究、部署科技创新工作。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和全国科技创新大会精神,研究部署实施创新驱动发展战略工作,审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》。

当今时代,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,新技术突破加速带动产业变革,特别是新一代信息技术的运用和融合发展,不断创造出新产品、新业态、新经济,正在深刻改变着人类生产生活方式。当前,经济发展进入新常态,落实新发展理念、破解发展难题、提高发展质量效益,根本出路在依靠创新打造发展新引擎,形成新的增长动力源。只有加大创新力度,坚持变中求新、新中求进、进中突破,才能走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

高校担负着培养人才、创新科技、服务社会和传承文化的使命,科技工作者密集,科技资源丰富,是我市教育和科研中心,是我市科技创新体系的重要组成部分。可以说,高校在新一轮创新发展中面临历史最好的机遇,广大科技工作者在创新发展中应该有更大的作为。科协是党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,是国家创新体系的重要力量,承担着为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职能。高校科协要积极团结带领广大科技工作者,投身我市创新驱动发展主战场,推进我市自主创新示范区建设和西部创新中心建设,为我市全面建成小康社会提供强大支撑。

二、我市高校科协建设现状及存在的问题

第一,我市高校科协建设的基本情况。

我市现有高校72所,其中本科28所(含3所军校,6所独立学院),高职高专40所,成人高校4所,在校生100万人。目前,我市已成立高校科协及科协工作联络站20家,其中全日制本科高校科协14个,另成立高职院校科协5家,并在解放军重庆通信学院建立了科协工作联络站。其中,5所高校设立了院士专家工作站,进站院士20人;在高校中设立市级科普基地25家;有近30个市级学会(协会、研究会)挂靠在重庆各大高校,会员25000余名。

各高校科协成立需由所在学校申请,报市科协审批,按科协章程召开会员代表大会履行相关民主程序后正式成立。各高校科协主席大多由学校党政主要领导担任,分管副校长担任常务副主席负责科协工作。高校科协办公室多数设在校科研处,由科研处负责人兼任科协秘书长,从事科协工作。重庆大学、西南大学、重庆交通大学等3所高校科协成立时间较早,具有独立的科协工作机构,校科协秘书长享受学校中层干部待遇,并配备有专职工作人员2-3名。

第二,我市高校科协的主要绩效。

高校是科技工作者积聚的地方,是培养科技工作者的主要阵地,更是青年科技工作者成长的摇篮。高校科协是高校科技工作者的群众组织,是开展科学普及工作的重要力量,更是推动地方经济社会发展的生力军。近年来,按照中国科协、教育部《关于加强高等学校科协工作的意见》和科协系统全面深化改革的精神,重庆市科协高度重视高校科协的组织建设和事业发展,结合重庆的自身特点和特殊市情,不断探索高校科协的组织体制、运行机制和活动方式,通过不懈努力,重庆市高校科协工作取得了一定成效。

(一)发挥人才资源优势,大力开展学术交流。各高校科协充分发挥学科覆盖面广、科技资源丰富的优势,组织开展了一系列跨院系、跨学科、跨领域的学术交流活动。

(二)着眼提升市民素质,广泛开展科普活动。全市各高校共拥有25个市级科普基地,各高校科协充分发挥资源丰富、联系广泛的独特优势,面向高校学生、领导干部、中小学生和社会公众开展了形式多样的科普活动。

(三)围绕产业发展需求,积极助推科技创新。各高校科协围绕重庆市委、市政府的重大战略部署,注重科技与经济相结合,切实抓好产学研用,为重庆经济社会发展做出了积极贡献。

(四)倾力服务科技工作者,切实做好桥梁纽带。各高校科协积极发挥联系高校科技工作者的桥梁和纽带职责,切实做好高校科技人才的举荐、表彰、宣传和维权等工作。

(五)大力弘扬科学精神,扎实开展学风建设。按照中国科协的统一部署,全市各高校广泛开展了科学道德和学风建设宣讲活动。

(六)丰富高校科协职能,深入推进理论研究。理论来源于实践,没有理论的实践是盲目的实践。重庆科协注重对高校科协工作的理论研究,积极申报中国科协研究课题。

第三,我市高校科协存在的问题。

在肯定我市高校科协建设取得成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与科协组织面临的新形势、新任务和新要求相比,高校科协建设仍然面临亟待破解的诸多突出问题。

一是重视程度有待提高。部分高校对成立科协组织的必要性重要性认识不足,对高校科协的职能作用缺乏清晰认识,不建不用或者只建不用;部分已经成立科协组织的高校,没有积极推动高校科协发挥作用,在人员编制、工作经费、活动场地等方面支持力度不够,重建轻用。

二是高校科协职责定位不清晰,缺乏工作抓手。部分高校科协缺乏大局意识和创新思路,功能定位不明晰,没有强有力的工作抓手,不能自觉融入学校中心工作,工作面窄、显示度差,自身发展能力也不强,存在被边缘化的危险。近年来,中国科协和各级地方科协面向高校科协开展了大量活动,据不完全统计,中国科协有20余项活动项目直接面向高校,大部分活动项目高校科协都没有直接参与或者仅仅是部分参与。这说明,目前高校科协缺乏的不是资源,而是抓住资源、整合资源、开发资源、利用资源的能力。

三是发展活力不强。部分高校科协民主办会意识差,成立多年还不能按时换届,会员参与意识、责任意识不强;部分高校科协团体会员和个人会员数量不成比例,个人会员较少,对高校学生和教师缺乏吸引力和凝聚力;已成立的高校科协中,基本上都与科研管理部门合署办公,真正独立建制的只有重庆交通大学,重庆大学和西南大学是相对独立。实践经验表明,合署办公虽然能够利用科研管理部门掌握的科技资源和工作平台,一定程度上便于工作开展,但合署办公往往导致科协主体地位不突出,难以发挥科技群团的独特优势,同时造成科协工作人员具有科研处工作人员的惯性工作作风,不利于科协工作的开展。相比之下,独立建制的高校科协发展空间更大,工作活力更强,工作开展更好。

四是高校科协组织离全覆盖还存在很大的差距。全市共有72余所高校,其中已成立科协组织的高校占高校总数的比例约为33%,还有众多高校未建立科协组织,距离高校科协全覆盖的目标还有很大差距。部分已经成立的高校科协组织工作开展不顺畅,影响力不强。

三、进一步明确我市高校科协工作职责和工作抓手

第一,进一步明确高校科协工作职责。

高校科协到底应该主要做些什么工作,这是大家普遍关心也一直在探索的重要问题。中国科协章程对科协基层组织明确了两项职责:一是立足自身特点,动员和组织科学技术工作者开展学术交流,普及科学技术,推广实用技术,助力创新驱动,服务大众创业、万众创新。二是大力发展个人会员,及时准确反映基层科学技术工作者的建议、意见和诉求,建好科技工作者之家、广交科技工作者之友。根据中央要求、科协性质以及高校实际,综合起来看,高校科协要以服务创新驱动发展为主旋律,以改革创新为主动力,以双一流建设为主目标,全面提升服务能力和工作水平,不断激发组织活力,增强组织的凝聚力和影响力,动员引领广大高校科技工作者争当创新的实践者和推动者,为建设重庆成为西部的创新中心作出更大贡献。目前,高校科协工作应主要聚焦于以下八个方面: 

一是搭建跨学科跨领域学术交流平台,推动学科交叉融合。充分发挥科协组织开放型、枢纽型、平台型的特色优势,把不同学科专业的科技工作者扰在一起,共同研讨,深入交流,在学科交叉处去寻找突破点,在学术交流中碰撞思想火花,激发创新灵感,在科学前沿竞相突破,获得重大原创成果。

二是广泛开展科学普及活动,提高公民科学素质。什么是科普?一个专业科技工作者对非专业人员讲授本专业的知识、进展及其社会功能,这就是科普。从这个意义上来说,每个科技工作者都应该是科普工作者,也都应该是被科普者。高校科协要积极对接“全国科普日”、“全国科技活动周”、“全国青少年高校科学营”、“中学生英才计划”等科协开展的社会性科普活动,推动开放学校实验室、标本馆、展览馆等校内科普资源,为提高青少年科学素质广开大门。

三是积极举荐人才,大力表彰宣传优秀科技工作者。抓好人才举荐工作,通过科协渠道推荐优秀高水平科研人员和学术带头人参加院士评选工作;积极推荐校内优秀科技人才参加“全国优秀科技工作者”、“中国青年科技奖”、“中国青年女科学家奖”等科技奖项评选;通过学会积极参与中国科协“青年人才托举工程”,大力培育青年科技人才;积极引导高校科技工作者加入学会等科技社团,推荐优秀人员到国际科技组织任职。

四是要建设和发挥学校科技智库作用,为党和政府科学决策服务,主动把握新一轮科技和产业变革的发展趋势,集中各自学校势学科的科研力量,为党和政府科学决策提供智力支撑。充分发挥高校学科门类多、专业领域交叉充分、智力资源密集的优势,积极推动将学术资源优势转化为决策咨询的工作优势,引导高校科技工作者紧紧围绕全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题建言献策,组织专家学者针对社会热点问题释疑解惑,正确引导社会舆论,解决国民经济社会发展重大科技问题,不断提升高校科技工作者的社会服务能力。

五是积极投身经济建设主战场,为创新驱动发展服务,加快推进科技工作者向企业转移技术成果或创新创业。这是四届九次全会赋予高校科协要求之一,市科协开展的“院士专家五大功能区行”和拟开展“园校一体化战略”,通过科协组织网络开展全市各高校优势资源和全市各区县园区主体产业及骨干企业精准对接,这样有利于广大师生的科研更加以企业需求为导向,同时有利于加快学校师生的成果转化。目前该工作已初步实施,重庆理工大学和梁平工业园,重庆医科大学和南川中药材工业园目前已走到前面。同时加强院士专家工作站院士、本地高校和产业的对接,对建设在高校的院士专家工作站要求要和重庆本地产业对接,建在企业和园区的工作站,高校科协主动对接,组织各自学校的青年教师为院士专家工作站搭梯队,组团队,这样既助力产业发展,又促进人才培养。组织高校学生积极参加各类创新创业大赛,不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。推进高校与学会的协同创新与交流合作,促进产学研用结合。搭建科技成果和专利展示交易平台,推进校内科技成果转移转化,多种方式拓展科技与经济结合的通道。

六是推进科学道德和学风建设,培育科学文化。广泛开展科学道德和学风建设宣讲教育,引导广大学生和高校科技工作者强化诚信意识和社会责任,正确行使学术权力,自觉抵制学术不端行为。

七是承担好挂靠学会办事机构的管理协调职能。全市有30个学会的办事机构都挂靠在学校,高校科协要积极承担起各种挂靠高校的学会办事机构管理协调的职责,发挥学会联合秘书处或办公室的作用,为学会正常履职、发挥作用提供支撑服务。

八是建设科技工作者之家,维护科技工作者合法权益。大力发展个人会员,吸引更多教师特别是青年教师和学生加入科协组织、参与科协工作,扩大高校科协在校内科技工作者中的知名度。坚持符合群团特点的组织体系和工作方法,坚持民主办会、按时换届,通过会员代表大会、委员会、常委会凝聚科技人才、发挥科协组织优势,避免成为高校的职能部门。利用信息化手段,打造会员网络服务平台,提升联系服务会员的能力和水平,以广大师生喜闻乐见、便于参与的形式和方法开展工作,努力建好科技工作者之家,当好科技工作者之友。

四、进一步推动我市高校科协组织建设

一是加强高校科协组织建设,扩大有效覆盖。要高度重视高校科协组织建设,把这项工作摆在更加突出的位置。我市15所本科院校和5所高职院校建立了科协,还有6所独立院校、2所军校、2个文科院校、3所专升本院校、35所高专高职院校和4所成人院校未成立高校科协(有的高专高职院校报区县,成立了科协,未报市科协备案)。市科协企事业部和区县科协要深入未成立科协的50余所高校认真调查研究,及时了解、准确把握高校党政领导和科技工作者的想法和需求,扩大科协在高校中的覆盖面,以重点高校为突破,发挥好示范引领作用。坚持资源下倾、力量下沉,给予高校科协更大支持、更多关注,协调推动高校科协承接、参与中国科协和市科协面向高校科协开展的项目活动,为高校科协发展提供更丰富的资源和更广阔的平台。

二是进一步理顺科协工作机制和保障体系。各高校科协要按照《高校科协章程》规范运行。要按时召开高校科协代表大会、委员会等,充分发挥其作用。会员(代表)大会一般每三至五年召开一次,委员会会议每年召开一次。会员(代表)大会闭会期间,委员会领导高校科协工作。要主动听取代表的意见建议,特别是要注重发挥主席、副主席的作用。要支持高校科协合理设置机构。我们在《通知》中要求,要重视和支持高校科协组织建设,有条件的应独立建制,成立独立的群团部门,暂时不具备条件的,可与科研部门合署办公。重庆交通大学科协独立建制,重庆大学、西南大学科协算半独立,科协挂靠在科研处,但科协工作、人员分工等相对独立,有条件的高校可参照执行。科协工作是服务工作,没有更多的硬指标,所以加强秘书处建设显得尤为重要。我市高校科协除少数几所有专职人员外,大多是兼职人员。我们在《通知》中要求,高校科协的办事机构为秘书处,是高校科协开展工作的关键。要选配合适的人来做科协工作。秘书处应设专职秘书长1人,主持秘书处的日常工作,并配备专职工作人员。有条件的应配备专职人员。各高校要支持高校科协工作,每年将工作经费列入年度预算,根据服务对象数量及实际工作情况予以安排。

三是积极筹备高校科协联盟建设。高校科协联盟是高校科协从校内走向校外,从非法人社团走向法人社团的重要跨越。目前吉林、上海等地高校科协联盟正在积极筹备当中。以我市重点高校科协为龙头,动员其他高校科协积极参与,建立市级高校科协联盟,把联盟作为推动高校科协工作的重要力量,推动更多高校成立科协组织,构建起本地区高校科协组织网络体系。

四是高校所在地的区县科协与高校科协加强对接。区县科协加强对辖区内高校科协工作的指导和服务。区县科协要把加强高校科协组织建设、推动高校科协工作开展作为重要工作,健全工作机制,搭建工作平台,指导高校科协开展工作。加强与高校联系,积极争取高校领导和相关部门对高校科协工作支持。注重发挥高校科协服务区县经济发展作用。积极组织动员高校科技工作者,服务当地企业科技创新,服务当地经济发展。

同志们!加强我市高校科协建设意义重大,任务艰巨,不可能一蹴而就,要久久为功、锲而不舍。让我们以改革的精神和创新的勇气,不断推进高校科协建设,构建高校科协发展新模式,开创高校科协工作新局面,走出重庆高校科协人的新长征路!谢谢大家!

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